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科技结果转化:五板斧能否破局“两张皮”

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2月17日,国务院常务聚会会议确定了勉励国度设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方法,向企业或其他组织转移科技结果的五项具体步伐。
“五条政策环环相扣,如果彻底落实,将极大变动当前科研结果和市场需求脱离的局面。”这一揽子步伐一出,便在科技界引起了强烈回声。
结果自主转让:为供给侧“松绑”
中科院苏州纳米技能与纳米仿生研究所研究员徐科接受《中国科学报》记者采访时体现,首先要给第一条举措点赞。
目前,科研人员已经告竣一2月17日,国务院常务聚会会议确定了勉励国度设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方法,向企业或其他组织转移科技结果的五项具体步伐。
“五条政策环环相扣,如果彻底落实,将极大变动当前科研结果和市场需求脱离的局面。”这一揽子步伐一出,便在科技界引起了强烈回声。
结果自主转让:为供给侧“松绑”
中科院苏州纳米技能与纳米仿生研究所研究员徐科接受《中国科学报》记者采访时体现,首先要给第一条举措点赞。
目前,科研人员已经告竣一种共鸣:加快科技结果向经济和社会领域转化,释放存留于高校、大型国有企业中的庞大科研结果的活力和潜力,是一项重要的供给侧结构性改造。
第一条举措提出“自主决定转移其持有的科技结果”,在徐科看来,这是去掉了对“供给侧”的束缚,对付增强科技创新对加快转变经济生长方法的支撑引领作用,具有重要意义。
并且“原则上不需审批或存案”,这令科研人员觉得“幸福来得太突然”。
徐科直言:“有相当多的好项目就是被层层审批、存案给延长了,错过了市场的先入优势大概市场发作增长期。”难怪中科院工程热物理研究所副所长陈海生连称“这条步伐很厉害”。
别的,徐科希望对已经实现结果转移转化的项目也能放宽政策,特别是有国有股份参加的,在新的融资扩股历程中能够简化手续,让新技能和新产物实时得到应有的资本推动。
“‘勉励优先向中小微企业转移结果’,这也比力务实。”徐科说,小微企业决策快,对新技能和新产物渴求更大。
收入留归单位:配套政策须跟上
“‘结果转移收入全部留归单位’,这是落实单位自主权的一个好步伐,能够给科研人员更大的鼓励。”科技部中国科学技能生长战略研究院科技与社会生长研究所所长赵延东接受《中国科学报》记者采访时说。
不外,科研人员也有他们的担心:“好的制度背面必须跟上配套政策细则。”
中科院自然科学史研究所所长张柏春体现,应该制定公道的后续执法规矩,并且这些规矩应该是全国人大通过的,做到有规矩可据。
赵延东则认为,国度在把资金支配的权力全部交给单位的同时,单位也需要制定自己的配套政策步伐。
“在授予权力的时候也要明确其责任,单位有多大的权力能够处理这种财产,应该要有一个明确的规定。”赵延东说,“为了国有资产不再流失,单位应有理有据地做好分派事情,这样才华真正地把鼓励的事情做好。”
中科院微生物研究所所长刘双江报告记者,未来在收入支配上所里会有一个团体性的讨论。同时,还要继承加大研发性项目和有应用潜力项目的投入。“政策出台后,单位的科研投入和小我私家创新收入的比重会继承加大,这是一个良性循环的历程。”
两个“不低于50%”:尚盼实施细则
对付转移转化之后的净收入,以前给科研人员的嘉奖比例根本在20%~30%。而此次五放荡措中的第三条提出:“通过转让大概可取得的净收入及作价投资得到的股份或出资比例,应提取不低于50%用于嘉奖,对研发和结果转化作出主要孝敬人员的嘉奖份额不低于嘉奖总额的50%。”
对付这两个“不低于50%”,陈海生举双手赞成:“这个‘不低于’很重要,相当于设定了下限,以前都是‘不高于’。并且支持力度非常大,这意味着嘉奖主要给人,不是给机构。”
不外,科研人员对这个利好消息仍存在一些困惑。例如,不低于50%意味着50%~100%都可以,具体如何操纵?目前一些单位已经开始修改相关文件,希望50%的嘉奖可以不需要审批直接公示,但对付50%以上的嘉奖比例,还没有具体操纵步伐。而对付已经存在的参股公司,专利增值的部分是凭据老步伐照旧新步伐嘉奖,也没有相关解释。
“这就需要尽快出台实施细则。”陈海生发起。
别的,第三条还提出:“在履行尽职义务前提下,免除事业单位领导在科技结果订价中因结果转化后续代价变革产生的决策责任。”陈海生体现,审批严谨、流程拖长,直接导致转移转化不畅,因此“这是条很好的政策”。
兼职、离岗创业:有王法更需“家规”
“笃信这是场实时雨。”中科大教授周荣庭在微信中赞许。
新举措中提到,科技人员可以在3年内保存人事干系离岗创业,且离岗创业期间科技人员包袱的国度科技筹划和基金项目原则上不得中止。这给手握科研结果又有创业意愿的人吃了一颗放心丸。
“我们可以大胆地走出去,实验市场是否定可我们的结果,即便不成还能回到实验室继承作研究。”一位不肯透露姓名的研究员体现。
即便如此,研究人员仍不无顾虑。
新出台的结果转化新规仍没能解决“最后一公里”的问题。有研究员报告记者,虽然国度允许研究员兼职,但研究所对研究员兼职一直以来按自己的“家规”进行严查,不会出台结果转化的研究所机构细则。有的科研机构仍以“掩护国有资产不流失”为名,对结果财产化设置障碍。因此,在国度政策范畴内,科研机构应配套出台相关新政。
北京大学一位教授坦言,国度没有出台正式规矩前,不会去企业兼职。“已往在结果转化历程中曾遇到过一些难堪,政策一段时间一个变革,因而希望国度政策是稳定的、可连续的,国度政策能够以执法形式明确。”
纳入绩效考评:是压力也是动力
五放荡措中的最后一条提出“将科技结果转化情况纳入研发机构和高校绩效考评”。对此,浙江农林大学校长周国模在接受《中国科学报》记者采访时体现,这对高校来说,既增加了新的压力,也是一种动力。
“这相当于政府权衡学校对社会作了多少孝敬,又增加了一个视察点。从已往单纯考查学校奖项、论文、专利等科研结果数量,进一步延伸至这些科研结果能否转化为现实生产力,促使科学研究向其最终目标转化。”周国模说,“这样一来,高校不但要为教师制订出优惠的结果转化后收益分派的政策;还要为他们在结果转化或创业历程中提供种种优质的办事,包罗询价、工商、执法等方面的中介办事。”
拿浙江农林大学来说,周国模体现,要从政策、办事上做好引导,学校对教师要实行分类考核,要更好地引导教师“面向生产,实实在在地解决问题,把论文写到农民脱贫致富的大地上去”。
“之前出台的一些政策更多的是从勉励教师小我私家结果转化的角度出发,现在则是把学校整体绩效与结果转化挂钩,这样对科技结果的转化会起到进一步的推行动用。”周国模说。种共鸣:加快科技结果向经济和社会领域转化,释放存留于高校、大型国有企业中的庞大科研结果的活力和潜力,是一项重要的供给侧结构性改造。
第一条举措提出“自主决定转移其持有的科技结果”,在徐科看来,这是去掉了对“供给侧”的束缚,对付增强科技创新对加快转变经济生长方法的支撑引领作用,具有重要意义。
并且“原则上不需审批或存案”,这令科研人员觉得“幸福来得太突然”。
徐科直言:“有相当多的好项目就是被层层审批、存案给延长了,错过了市场的先入优势大概市场发作增长期。”难怪中科院工程热物理研究所副所长陈海生连称“这条步伐很厉害”。
别的,徐科希望对已经实现结果转移转化的项目也能放宽政策,特别是有国有股份参加的,在新的融资扩股历程中能够简化手续,让新技能和新产物实时得到应有的资本推动。
“‘勉励优先向中小微企业转移结果’,这也比力务实。”徐科说,小微企业决策快,对新技能和新产物渴求更大。
收入留归单位:配套政策须跟上
“‘结果转移收入全部留归单位’,这是落实单位自主权的一个好步伐,能够给科研人员更大的鼓励。”科技部中国科学技能生长战略研究院科技与社会生长研究所所长赵延东接受《中国科学报》记者采访时说。
不外,科研人员也有他们的担心:“好的制度背面必须跟上配套政策细则。”
中科院自然科学史研究所所长张柏春体现,应该制定公道的后续执法规矩,并且这些规矩应该是全国人大通过的,做到有规矩可据。
赵延东则认为,国度在把资金支配的权力全部交给单位的同时,单位也需要制定自己的配套政策步伐。
“在授予权力的时候也要明确其责任,单位有多大的权力能够处理这种财产,应该要有一个明确的规定。”赵延东说,“为了国有资产不再流失,单位应有理有据地做好分派事情,这样才华真正地把鼓励的事情做好。”
中科院微生物研究所所长刘双江报告记者,未来在收入支配上所里会有一个团体性的讨论。同时,还要继承加大研发性项目和有应用潜力项目的投入。“政策出台后,单位的科研投入和小我私家创新收入的比重会继承加大,这是一个良性循环的历程。”
两个“不低于50%”:尚盼实施细则
对付转移转化之后的净收入,以前给科研人员的嘉奖比例根本在20%~30%。而此次五放荡措中的第三条提出:“通过转让大概可取得的净收入及作价投资得到的股份或出资比例,应提取不低于50%用于嘉奖,对研发和结果转化作出主要孝敬人员的嘉奖份额不低于嘉奖总额的50%。”
对付这两个“不低于50%”,陈海生举双手赞成:“这个‘不低于’很重要,相当于设定了下限,以前都是‘不高于’。并且支持力度非常大,这意味着嘉奖主要给人,不是给机构。”
不外,科研人员对这个利好消息仍存在一些困惑。例如,不低于50%意味着50%~100%都可以,具体如何操纵?目前一些单位已经开始修改相关文件,希望50%的嘉奖可以不需要审批直接公示,但对付50%以上的嘉奖比例,还没有具体操纵步伐。而对付已经存在的参股公司,专利增值的部分是凭据老步伐照旧新步伐嘉奖,也没有相关解释。
“这就需要尽快出台实施细则。”陈海生发起。
别的,第三条还提出:“在履行尽职义务前提下,免除事业单位领导在科技结果订价中因结果转化后续代价变革产生的决策责任。”陈海生体现,审批严谨、流程拖长,直接导致转移转化不畅,因此“这是条很好的政策”。
兼职、离岗创业:有王法更需“家规”
“笃信这是场实时雨。”中科大教授周荣庭在微信中赞许。
新举措中提到,科技人员可以在3年内保存人事干系离岗创业,且离岗创业期间科技人员包袱的国度科技筹划和基金项目原则上不得中止。这给手握科研结果又有创业意愿的人吃了一颗放心丸。
“我们可以大胆地走出去,实验市场是否定可我们的结果,即便不成还能回到实验室继承作研究。”一位不肯透露姓名的研究员体现。
即便如此,研究人员仍不无顾虑。
新出台的结果转化新规仍没能解决“最后一公里”的问题。有研究员报告记者,虽然国度允许研究员兼职,但研究所对研究员兼职一直以来按自己的“家规”进行严查,不会出台结果转化的研究所机构细则。有的科研机构仍以“掩护国有资产不流失”为名,对结果财产化设置障碍。因此,在国度政策范畴内,科研机构应配套出台相关新政。
北京大学一位教授坦言,国度没有出台正式规矩前,不会去企业兼职。“已往在结果转化历程中曾遇到过一些难堪,政策一段时间一个变革,因而希望国度政策是稳定的、可连续的,国度政策能够以执法形式明确。”
纳入绩效考评:是压力也是动力
五放荡措中的最后一条提出“将科技结果转化情况纳入研发机构和高校绩效考评”。对此,浙江农林大学校长周国模在接受《中国科学报》记者采访时体现,这对高校来说,既增加了新的压力,也是一种动力。
“这相当于政府权衡学校对社会作了多少孝敬,又增加了一个视察点。从已往单纯考查学校奖项、论文、专利等科研结果数量,进一步延伸至这些科研结果能否转化为现实生产力,促使科学研究向其最终目标转化。”周国模说,“这样一来,高校不但要为教师制订出优惠的结果转化后收益分派的政策;还要为他们在结果转化或创业历程中提供种种优质的办事,包罗询价、工商、执法等方面的中介办事。”
拿浙江农林大学来说,周国模体现,要从政策、办事上做好引导,学校对教师要实行分类考核,要更好地引导教师“面向生产,实实在在地解决问题,把论文写到农民脱贫致富的大地上去”。
“之前出台的一些政策更多的是从勉励教师小我私家结果转化的角度出发,现在则是把学校整体绩效与结果转化挂钩,这样对科技结果的转化会起到进一步的推行动用。”周国模说。

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